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揭阳大力培育绿色石化、海上风电两大万亿级战略性支柱产业。图为中石油广东石化炼化一体化项目。揭宣供图

权威访谈

从热火朝天的大南海工地到边远乡村的农家,从机关、企业,到学校、社区……初冬的三江大地,处处涌动着揭阳学习宣讲党的二十大精神的热潮。

“我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用党的二十大精神统一思想和行动,按照总书记、党中央的战略擘画,扎扎实实办好揭阳的事,奋力谱写揭阳现代化建设新篇章。”党的二十大代表、揭阳市委书记王胜接受南方日报记者专访时表示。

当前,在党的二十大精神指引下,揭阳坚定推动高质量发展的信心和决心,坚持制造业当家、狠抓重点项目建设,大力培育绿色石化、海上风电两大万亿级战略性支柱产业,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,全力加快建设活力古城、滨海新城、产业强市,努力在新征程上干出新气象、展现新作为。

推动党的二十大精神

在揭阳落地生根

南方日报:揭阳将如何深入学习宣传贯彻党的二十大精神,把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效?

王胜:学习宣传贯彻党的二十大精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心。党的二十大胜利闭幕后,我们迅速兴起学习宣传贯彻热潮,广泛开展宣讲阐释、宣传报道,确定10个课题40个专题组织开展调研,召开市委七届四次全会精心部署今年工作,谋划通过大力发展实体经济、持续优化完善发展环境、加快推进城乡区域协调发展、迅速开展绿美揭阳行动、深入推进医疗教育高质量发展三年行动计划等,切实把学习成果转化为推动高质量发展的具体举措,一步一脚印把揭阳现代化建设各项事业推向前进,确保党的二十大精神在揭阳落地生根、结出丰硕成果。

一开年,市委将马上召开招商引资工作会议、企业座谈会、实施“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美揭阳行动工作会议、医疗教育高质量发展三年行动计划推进会等一系列重要会议,动员全市上下铆足干劲、争分夺秒、全力奋战,以起步即冲刺、开局即决战的姿态跑好新一年开局起步的“第一棒”,为全年经济社会发展赢得更大主动。

以项目为支撑

打造沿海经济带上的产业强市

南方日报:党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。揭阳将如何打造沿海经济带上的产业强市,加快推动高质量发展?

王胜:制造业是产业发展的基石、国民经济的支柱,制造业强,高质量发展才能强。我们将坚持实体经济为本,坚持制造业当家,充分发挥战略性支柱产业建设、传统产业优化升级、现代服务业培育建设工作专班作用,抢抓发展机遇,不断夯实经济高质量发展根基。

一是大抓招商选资。坚持“三贡献一高一强”标准(单位土地、单位能耗、单位环保容量产值贡献和财税贡献,科技含量高,产业带动能力强),依托中石油广东石化炼化一体化、国家电投等龙头项目,瞄准海洋工程装备及高技术船舶、海洋新材料、海洋牧场、新能源等战略性新兴产业,深入实施“强链”“补链”“延链”行动,做大做强绿色石化、海上风电两大万亿级支柱产业集群。突出产业建圈强链,围绕产业链、价值链、创新链绘制招商图谱,精准招引一批头部企业,带动引进一批优质项目,形成以商招商、以企引企的良好态势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二是大抓项目建设。牢固树立抓优质项目就是抓高质量发展的理念,继续用好市县领导挂钩和并联审批制度,提升项目审批、资金安排、资源要素配置工作效率,全力推进项目开工建设,尽早实现投产达产目标。加强优质项目谋划储备,做好做足项目论证、要素保障等前期工作,全力保障项目无障碍落地建设,形成“动工一批、签约一批、投产一批”的良性循环。大力实施制造业当家“一把手”工程,要求市县主要领导带队每月外出招商,对重点项目亲自谋划、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办,按照“3年工程2年干”节奏,压茬推进、攻坚克难,确保项目建设实效。

三是大抓服务保障。支持指导纺织服装、金属、医药制造、制鞋等传统优势产业进行技术改造、数字化转型、规范入园,扎实推进“个转企、小升规”,打造一批制造业“单项冠军”“隐形冠军”和专精特新企业,引导企业练好内功、站稳脚跟、创新发展。谋划培育一批设计研发、推介推广、物流快递、检测检验、现代金融等生产性服务业,促进生产性服务业与制造业互促共进、协同发展。

四是大抓平台建设。深入推进园区提质升级,以创建重大产业承接平台为牵引,全力创建国家级高新区,推动重点产业园全部达到“七通一平”标准,建设一批符合企业需求的通用厂房,让项目落地即可开工,让企业“拎包入住”、落户无忧。

营造高效便捷的政务环境、

公平诚信的市场环境

南方日报:党的二十大报告提出,要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。揭阳将如何持续优化发展环境、为高质量发展保驾护航?

王胜:一个地方要加快发展,离不开好的项目和企业,也离不开好的发展环境。如果说好项目、好企业是种子,那么好的发展环境就是土壤。经过一年多的努力,揭阳政务环境明显改善,全国信用排名从2021年11月的第255位逐月攀升到2022年11月的第125位、从全省末位攀升至第9位。接下来,我们将围绕把揭阳建成全省乃至全国营商环境最好地区之一的奋斗目标,着眼长远、持续用力、久久为功,为更多好项目好企业落户发展创造良好条件。

一是持续优化政务服务环境。按照“三个最”工作要求(聚焦群众和企业最关心的高频事项,用群众最容易懂的语言告知哪些事项可办、如何办,采取最快捷的方式办理),持续开展“一把手走流程”,不断新增优质公共服务,进一步优化市县镇村四级政务服务体系,提高政务服务标准化规范化便利化水平,切实解决群众办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题。

二是持续推进诚信揭阳建设。持续深化“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单的运用,积极推进守信联合激励和失信联合惩戒,持续深入整治产品质量问题,重点加强触网典型案例、联合奖惩案例的宣传发布,营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。

三是深化营商环境综合改革。深入开展“企业联络员”服务,推动税费支持政策和稳住经济一揽子措施精准滴灌到困难企业,全力以赴支持帮助企业稳住生产、恢复活力。深入开展营商环境领域重点专项整治,支持民营企业更好参与市场合作和竞争,以良好营商环境赋能揭阳高质量发展。

做强县域经济

推动城乡区域协调发展

南方日报:党的二十大报告提出,着力推进城乡融合和区域协调发展。揭阳在全面推进乡村振兴、促进区域协调发展方面有何举措?

王胜:揭阳是农业大市,县域经济欠发达。我们将认真把握省实施“百县千镇万村高质量发展工程”的政策利好,大力推进强县促镇带村,深化美丽圩镇创建工作,全力支持普宁市、惠来县创建全国百强县,扎实推进城乡区域协调发展。

一是强化产业支撑作用。围绕与珠三角产业共建、产业共强,主动承接珠三角产业转移和技术溢出,大力招引外出乡贤产业回归。突出做强现代农业产业,大力发展稻蔬、水产、南药、茶叶等特色农业,打造集种养、加工、电商、旅游为一体的现代农业产业链条,推动农业就地就近产业化。特别是发挥揭阳美食文化的禀赋条件,积极布局食品加工产业链条,培育预制菜新产业新业态,让揭阳美食走向全国、走出国门,让世界美食汇聚揭阳,形成买世界、卖世界局面。

二是加快基础设施建设。坚持交通先行,着力推进县城到镇街、到就近高速路口、到工业园区三个方向的道路提质改造,加快完善供水、排水、排污等市政设施,谋划推进农贸市场、乡镇小型综合体建设,更好满足农民生产生活需要,推动农民就地就近城镇化。

三是增加优质服务供给。高质量发展的根本目的,是让广大人民群众过上高品质生活。揭阳将坚持把满足群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,深化实施教育、医疗服务高质量发展三年行动计划,围绕群众“看好病、负担轻、服务好、就近就医”需求,扎实推进紧密型县域医共体建设,通过县招县管镇用等方式为基层卫生机构充实优质人才,支持卫生院优化中医馆、口腔、眼科等门诊设置;不断提升农村学前教育和义务教育的办学条件和教育质量,着力办好人民满意的教育;加快建成一批书店、图书馆等文化设施,丰富群众精神文化生活,让群众在家门口享受更高质量的服务,推动公共服务就近就地均等化。

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