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张海华

北坑村地处紫金县中坝镇西部,距圩镇6公里,下辖红旗、红区2个自然村,为革命老区村,全村11个村民小组,有农户2551155人,支部党员28人,总面积14平方公里,其中耕地880亩、山地面积3591亩,农业生产以水稻、蔬菜、南药、茶叶、春甜桔种植和肉鸽、肉猪、温氏鸡养殖为主,农户主要收入来源是农作物种植、畜禽养殖及外出务工。北坑村被评为广东省卫生村、广东省法治村、广东省法治示范村、广东省文明村、广东省乡村治理示范村、河源市文明村、河源市2021年度先进基层党组织。

为贯彻落实《中共广东省委支部关于印发〈党支部规范化建设指导标准〉的通知》(粤组通〔202225号)文件要求及市委组织部、县委组织部有关会议精神,北坑村党支部在镇委党建办的悉心指导下,根据村党支部规范化建设指导标准对标对表,逐一整改落实。现就规范化建设工作经验汇报如下:

一、党建+“智治为村”,推动基层治理智慧化

北坑村于2019424日在腾讯为村党建平台建立村庄,20207月逐步结合本村实际探索以此为基层治理工具,打造属于北坑村的“智治为村”平台。2022年初腾讯耕耘者上线,支部书记带领村“两委”干部积极参与线上学习,同全国各地的村支部学习油溪桥村等基层治理先进案例,探讨如何将耕耘者为村平台打造成适合本村的基层治理工具。20225月成立村领导小组,建立“积分制”实施方案,建立多项制度,使用粤治美,开展“四议两公开”,202210月开始上传第一批基础积分。支部书记张海华与电脑员范爱珍于20221025-29日接受深圳市“簕杜鹃”助农行动“耕耘者振兴计划”紫金县乡村治理骨干专题培训班培训,并成功双双晋级。

截至目前,“智治为村”平台主要上线了“村庄大记事”、“通知”、“村级事务清单”、“村民说事”、“申报积分”等功能,村民开始尝试使用以上功能参与村级事务管理,力求人人参与、人人尽责、人人享有。目前村民认证情况、查看度、分享度、积分申报日益增加,部分年老村民也在村“两委”干部的指导下学习使用,村民纷纷为“智治为村”平台点赞。接下来我们将继续加强宣传,完善丰富平台功能,引导村民参与使用,后续计划拿出村集体收益用于“积分制”的激励,严格落实“门前三包”,相互监督,优化保洁制度,减少保洁支出。

二、党建+“智治为村”,激励党员干部干事创业

(一)针对部分党员、老干部惰性思维,参与支部活动及工作积极性不高的问题,村支部开展工作作风和工作纪律自查,严格执行村委各项工作制度由每季度一查改为每月自查一次;支部书记、支部委员定期走访党员干部,关心了解其思想状态和生活状况,及时开导动员,争取党员干部对村工作的支持;利用“智治为村”基层治理平台,村级事务积分制管理,“大家事,大家干,大家评”,树立党员先锋模范作用。

(二)针对党员联系群众、党外人士及村集体制度不够完善的问题,村支部决定在党员联系群众制度的基础上,细化流动党员对侨眷侨胞、外出乡贤的联系制度,定期组织对侨眷侨胞的走访慰问;定期组织奖教奖学活动;制定党员联系群众制度及党员联系群众名单对照表;利用“智治为村”基层治理平台,完善党员联系群众制度,在线将党员慰问联系群众的信息及时发布。

(三)针对反腐倡廉宣传教育力度不足,氛围不浓厚的问题,村支部高度重视,并采取一系列宣传教育,鼓励党员群众广泛参与监督的措施:反腐倡廉永远在路上,要做到时时讲,时时抓,每次会议及时宣贯提醒;增加户外宣传标语,电子屏滚动播放反腐倡廉标语;定期组织党员干部观看反腐倡廉教育警示主题片;和党员干部签订反腐倡廉承诺书;利用“智治为村”基层治理平台,及时公布“三重一大”、党务村务“三公开”,让党员群众在线参与监督。

(四)针对支部活动,党员事迹、好人好事等模范事迹宣传力度不足的问题,村支部在村口增加党员先锋模范事迹、好人好事宣传栏;利用村委“云喇叭”宣传支部工作活动、党员事迹及好人好事;利用“腾讯为村”党建平台和“智治为村”基层治理平台,上传支部工作活动、党员先进事迹及好人好事;对先进党员及好人好事在集体场合或大会要及时公开宣传表扬。

三、党建+“智治为村”,助力产业和人才齐振兴

(一)北坑村现有茶叶、南药、供港蔬菜基地规模不大,带动村民致富效应不够明显。为此,村支部多方联系外部企业及外出乡贤扩大产业基地投资,截至目前引进外部企业4家,吸引乡贤返乡创业2家;加快土地流转力度,解决产业发展土地瓶颈,现全村撂荒土地已全部实现流转,并辐射带动周边村,其中:南药产业流转1000亩山地(本村400亩,袁田村600亩),茶叶产业流转215亩,桔子产业流转80亩,其他撂荒地700亩(本村200亩,周边村合计500亩);提升公共服务水平,保障企业及人才安心落地;争取上级政策资金支持,不断吸引企业、乡贤、外出人才返乡投资发展,其中:南药产业投资782万,茶叶产业投资90万,温氏鸡舍投资82万;利用“智治为村”基层治理平台,发布乡村振兴优惠政策和家乡产业发展动态,吸引年轻人才返乡创业,其中:返乡党员7人(本科生5人),返乡创业5人。

(二)创新企业农民合作新模式,成立紫金县北坑振兴农民专业合作社,采取企业+合作社+村集体+农户种植+农户入股的运行模式。村支部在此基础上,加大企业运营模式解读宣传,邀请企业负责人员到村开展运营模式解读会议;利用“智治为村”基层治理平台,在线宣贯企业运营模式,发布企业、合作社运营动态信息,让群众及时掌握相关信息;指派村干部专人对接,发动党员干部、企业代表深入宣传运营模式及盈利模式,加大村民岗前技术培训,明确村民入股及劳作报酬分红,提高村民参与积极性和主动性;村委会、企业及合作社完善规章制度制度,最大限度保障村民合法权益;邀请村级法律顾问,审议合同协议,充分保障村民权益。

(三)吸引外出年轻优秀人才返乡,助力产业发展,为村支部储备优秀发展对象。村支部充分利用“雁归源”“乡村振兴人才驿站”等人才政策优势,提升村级公共服务水平,充分挖掘外出青年才俊,完善“三库”建设,动员吸引年轻人才回流;利用“智治为村”基层治理平台,发布乡村振兴优惠政策和家乡产业发展动态,吸引年轻人才返乡创业,择优发展年轻党员,优化支部党员年龄学历结构。

(四)党建引领,党员代表乡亲乡贤齐发力建设美丽宜居北坑。在支部书记带领下,2年来,共发动三次乡亲乡贤捐资共计30余万元用于九围岗(2021年)、上坪(2021年)和红心碧道(2022年)道路建设总计1.5公里,2021年争取政府资金支持“单改双”沥青化村主干道2.98公里,村内道路大改变,村民出行便利有保障;北坑村小学引入杰出校长两位,其中一位为本村乡贤屈身担任老师,年轻老师一位,全面修缮北坑小学,建立塑胶跑道,教学设施全部智能化,联动促进会建强奖教奖学机制,整体提升教学质量,也吸引了邻村学生到北坑小学就学;全面打造“四小园”20个,把两口恶臭水体的鱼塘打造为红星广场,使村容村貌整体大大提升。;建立妇女儿童之家,引领妇联执委志愿者参与村内卫生等村内活动;建立卫生保洁长效机制,促进村民自觉缴纳卫生管理费,每年评比“最美家庭”“最美庭院”“优秀青少年”“好邻居”“好婆媳”“好夫妻”等促进村民争做文明先锋。  (作者:张海华,河源市人大代表,紫金县中坝填北坑村党支部书记,村委会主任。)

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