聚焦科创人才培养和制造业发展 102名全国人大代表专题调研

立足人大职责定位大兴调查研究。9月12日至15日，按照全国人大常委会安排，广东省人大常委会组织本省选出的十四届全国人大代表开展专题调研。这是本届全国人大代表履职以来参加的第一次专题调研，102名代表分5个组，分赴广州、深圳、珠海、佛山、韶关、汕尾、东莞、中山、清远、揭阳等10个地市走访座谈，并形成调研报告。

此次专题调研聚焦省委“1310”具体部署，圈定了“强化科技创新的教育和人才支撑，加快粤港澳大湾区高水平人才高地建设”和“推进制造业高质量发展，建设现代化产业体系”两大主题。

开展专题调研是人大代表在闭会期间履职的法定形式。近一周来，代表们瞄准问题积极履职尽责，一路调研一路思考，深入基层收集广东各地发展的鲜活素材，为提出高质量议案建议做足准备，助力经济社会高质量发展。

全国人大代表专题调研组在韶关的中南钢铁股份有限公司生产车间调研。南方日报记者 陈嵘伟 摄

建言畅通技能人才提升通道

“我是扎根一线的工人代表，特别关注产教融合问题。”在南沙国际人才港，全国人大代表、中国石化茂名分公司炼油分部联合五车间四催化班内操（技师）阮阳越在一块展板前驻足拍照。

原来，展板上介绍了针对培养技能人才的一系列奖励办法，例如对新取得副高级以上职称或技师以上技能等级的人才最高奖励5万元，获评市级以上产教融合示范基地的给予最高1000万元运营补贴。“支持力度真不小！”代表们纷纷停下脚步讨论。

调研一路上，产教融合始终是代表们讨论的热点话题。

阮阳越在工作中观察到，一些新入职员工尽管具备石油化工的对口专业背景，但仍存在技能不能匹配岗位需求的情况。“院校和企业如何加强合作，做好人才培养的规划设计是下一步应当努力的方向。”

今年初，全国人大代表、广州港股份有限公司黄埔港务分公司安全环保部经理助理周冲在全国人大会议上提交过“支持国有企业筹办技工院校”的建议。接下来，他计划结合在中山职业技术学院等地的调研收获，进一步细化自己的建议，继续呼吁支持有条件的企业筹办技工院校，并进一步畅通青年技能人才的学历和职称提升通道。

除了产教融合，不少代表也结合自身工作领域，探讨如何通过教育不断提升学生科学素养，为持续的科技创新“蓄能”育人。

调研广州大学工程抗震研究中心后，全国人大代表，广州市中级人民法院审委会副局级专职委员、少年家事审判庭党支部书记陈海仪说：“深入实验室，了解到科研成果如何在广州塔、港珠澳大桥等重大基础设施中应用，我备受触动，也深感培养科技创新人才的重要性。”她结合自己对未成年人及家庭教育等领域的长期关注，建议可以适当向学生开放一批科研实验室，作为科学素养的培育平台。

全国人大代表，广东实验中学党委书记、校长全汉炎也认为，当前中小学在科技创新教育与人才培养中主要承担着打基础、做铺垫的作用。他说:“最关键的是要提升学生的科学精神、科学素养和科研习惯。”

全汉炎认为，建立起一套联合不同教育层次和类型的培养机制，正是一条可行的措施。“比如我们调研的工程抗震研究中心，可以考虑打造为向中小学生开放的科普基地，让学生们有机会和科研人员面对面交流，这很有可能在孩子心中埋下深耕科技创新领域的种子。”

呼吁加快制造业补链延链步伐

“这些核心技术是自主研发的吗，花了多长时间？”“产业转移现在有哪些优惠政策？”“传统制造业的数字化绿色化转型有什么困难？”在韶关、汕尾、清远、揭阳，专题调研组聚焦粤东粤西粤北地区建设现代化产业体系、产业有序转移过程中存在的问题深入走访，建言献策。

全国人大代表、广东固德塞尔科技有限公司技术总监汤依伟2017年到清远创业，是一名“新粤商”。如何围绕链主企业加快打造产业集群是他最关注的话题。“走访发现，一些链主企业虽然已经落户当地，但如果产业链上下游企业没有聚集，链主企业也难以发挥龙头效应，因此补链延链步伐要加快。”汤依伟说。

在全国人大代表、江门市科恒实业股份有限公司光电材料事业部技术部经理丁雪梅看来，推进产业有序转移，除了吸引企业“愿意来”之外，还要确保他们能“留得下”。丁雪梅建议，地方政府在制定人才引进政策时，应加大对技术型企业引才的支持力度，帮助企业引进并留住核心技术人才。

此外，传统制造业企业数字化绿色化转型也成为关注焦点。

在韶钢智慧中心大厅，数个液晶大屏上实时更新生产数据，监控人员可随时远程调控。“想不到钢铁厂有如此高的信息化和智能化水平，令人印象深刻。”全国人大代表，南亚塑胶工业（惠州）有限公司生产工程师、工会主席刘进感叹。

“智能化是传统制造业未来的转型方向。”刘进表示，制造业高质量发展和现代化产业体系的构建，都离不开人工智能和大数据技术的加持，除了激活企业自身革新动力，政府还要做好相关政策引导。

“其实我出发调研前在心中画了一个问号：粤东粤西粤北地区如何实现制造业高质量发展？”全国人大代表，广东省工商联主席、研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列说。

“调研下来，我了解到粤北地区毗邻湘赣，拥有钢铁、有色冶金等优势传统产业，也有电子信息制造、大数据等战略性新兴产业。”他表示，接下来他准备进一步调研形成建议，呼吁支持韶关、郴州、赣州三市探索建立跨省协作机制，积极推动华南地区制造业高质量发展。

持续学习思考提高履职能力

这是本届全国人大代表履职以来参加的第一次专题调研。这些天，不少初次履职的新代表在积极听建议、找问题、出对策的同时，也在不断提高履职能力，扩宽新的思考。

“我从事的水稻种植业相对传统，虽然业内一直强调‘以工业思维做农业’，但通过调研，我才对这句话有更直观的认识。”首次参加全国人大代表专题调研，全国人大代表、台山市斗山镇绿稻农场场长陈奭荣感触颇深。这次跨界调研制造业，带给他不少“冲击”。

陈奭荣表示，围绕确定的主题开展调研，能够让来自不同领域的代表深入了解特定产业的发展情况。“这为我们提出更高质量的建议提供了很好的学习机会。”陈奭荣说。

这其中，在韶关钢铁厂的调研令陈奭荣感慨不已。“如此大的钢铁厂，员工竟然可以这么少，这就是现代工业的力量。”他表示，农业想要在投入、效益、效率各方面实现革命性提升，需要向工业借力。“我会好好消化调研收获，尽快将其形成成熟建议，在明年全国人大会议上提出。”

全国人大代表、广州增城星级农机专业合作社联合社理事长沈燕芬是“90后”新农人。这次她参加“强化科技创新的教育和人才支撑”主题的调研，受到不少启发。

“通过调研，我了解到医药研发、海洋科学等许多平时没有机会接触的领域。”沈燕芬说，当选人大代表意味着更大的责任，她要不断学习拓宽视野，希望能为农业发展提出更多高质量建议。在调研中她初步形成建议方向，希望通过“科技创新+农业机械化”，进一步改变南方丘陵山地农业机械化程度较低、缺乏精细智能小型农机的现状。

“如何发挥高校人才力量助推老城市焕发新活力？”在调研中，了解到广州大学正对接地方需求，聚集力量在荔湾区推动岭南文化产业，全国人大代表，广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明特别高兴。每到一处调研，她都认真记录思考，希望在接下来的履职中探索用好产教融合机制，激发传统文化活力。

现场观察

“代表，加个微信吧”

“您好，方便留个联系方式吗？我对你们产业布局的思路很感兴趣。”9月13日，在结束对先导科技集团（清远国家高新区）的调研后，全国人大代表，中兴通讯有限公司高级副总裁、中兴河源基地负责人苗伟主动掏出手机，加上该公司负责人的微信，随后疾步登车，前往下一个调研点。苗伟表示，产业布局及有序转移一直是他持续关注的话题，就如何高效利用属地生产要素、避免重复投资而言，先导科技集团的经验值得广东和全国其他地区借鉴。

主动加对方微信的，还有全国人大代表、省科学院资源利用与稀土开发研究所惠州研发中心副主任喻连香。在调研广东贝克洛幕墙门窗系统有限公司时，她听得十分认真，不管是门窗结构模型、产品设计参数，还是材料质量管控流程图，都一一用手机拍下。

“我主要从事珠宝的固废、废水处理，珠宝与玻璃同属高硅材料，我很好奇贝克洛在材料加工方面的做法，加上微信方便请教。”喻连香说，作为科技研发人员，在借鉴好经验做法的基础上，我们也希望能够助力产业链下游企业加快科技成果转化速度，“通过整合产业链资源，形成发展合力，进而推动产业升级”。

除了加他人微信外，代表也是被加微信的对象。

在清远市中大时尚科技城的一场座谈会上，全国人大代表，广东众和化塑股份有限公司党委书记、董事长黎广贞说：“广清产业园有‘五好’，地理位置好、高质量发展布局设计好、配套服务好、发展势头好、转型升级好。”

但接着他话锋一转：“但我问了，这个园区没有蒸汽，也没有氢气，这对于纺织产业来说是必不可少的，如果‘两气’能够配套齐全，我相信会有更多企业前来投资。”

话音刚落，清远市政府相关负责人离席快步走至黎广贞面前，负责招商的相关部门负责人也围了上来，都拿出手机请求加微信。“代表，加个微信吧，您的建议对我们非常重要！希望包括您在内的代表们，对我们多提宝贵意见！”清远市政府相关负责人向代表们说。

“此次专题调研搭建了一个很好的交流平台，我们通过深入走访不同企业和产业园区，在为自身提出高质量的议案建议夯实基础的同时，也为当地发展提供了我们的思考和帮助，我认为这是非常有价值的。”苗伟说。