本网讯 党建强，发展就快，汕头市濠江区始终坚持党建引领促发展的理念，从严从实建强党的基层组织、抓好党员教育管理，以高质量党建推动区域高质量发展。去年省、市加强党的基层组织建设三年行动计划实施以来，濠江区统筹谋划、精准部署，牢牢抓住工作重点，立足实际制定方案，以“先”“实”“严”“效”四字要诀为工作导向，不遗余力推动全区基层党组织建设提质升级。一、统筹谋划突出“先”，三年计划总揽全局。濠江区把党建挺在最前的理念转化为具体行动，在全区工作谋划中突出党建引领作用。区委提出并推进实施的“138”发展定位中，把“1”确定为实施一个党建系统工程，作为全区的“龙头”工作。每年初坚持春节过后第一场全区性会议专门部署党建工作的做法，2018年先行推出“先锋引领、实干担当、奋进濠江”党建系统工程三年行动计划，提出以4大行动12项具体举措统揽全区三年党建工作的总体布局。在省、市加强党的基层组织建设三年行动计划出台后，进一步研究上级部署，一脉相承又互为补充地制定了《濠江区加强党的基层组织建设行动方案（2018-2020年）》，形成濠江加强基层党组织建设的“一计划一方案”，进一步明确了基层党组织提质升级的目标、任务和实施路径，为全区基层党组织如何有的放矢地建好、建强指明了方向。二、紧扣重点突出“实”，规范提质力求实效。按照先规范、后提质、再巩固的步骤稳步推进全区基层党组织建设。2018年濠江区结合“一计划一方案”实施，紧扣省提出的规范化建设年度主题，在加强基层党组织建设上突出发挥两个作用、强化两项保障、抓好两支队伍。一是充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范两个作用。全力整顿4个软弱涣散社区党组织，对16个党组织进行优化设置，打造9个基层党建示范点，推进基层组织“两个覆盖”。探索量化评价党员的科学途径和有效方法，从部分社区开始，试点推行党员“先锋指数”考评管理，并逐步扩大到全部60个社区和部分机关、学校党组织；二是切实强化经费阵地两项保障。连续多年每年统筹3000多万元的“大党建”经费支持基层保障，落实社区“两委”干部岗位补贴的逐年增长、一般工作人员工作补贴的核发和增长（目前社区党组织书记、居委会主任和其他两委“干部”人均岗位补贴分别为5100元/月和4600元/月），建立任期岗位年金制度探索建立社区“两委”干部激励机制。推动投入约1800万元、占地2000余平方米的产业园区党群服务中心，以及各社区党群服务中心、7个街道党校、红旗社区党建主题广场、肚桥社区党建示范基地等党建教育阵地建设；三是抓好基层党组织带头人和党员干部两支队伍。实施社区党组织“头雁”工程，举办专题培训班，选派优秀干部到社区挂任第一书记，考察储备社区党组织书记后备干部，定期开展社区“两委”班子分析研判，对社区“两委”干部进行资格联审，撤换2名“四不”书记，调整配备社区党组织书记3人。出台制度巩固领导干部进村入户“新三同”活动，在落实领导干部每季度下沉社区3天2晚的基础上，通过区领导和社区第一书记“师徒”结对培养模式传导密切联系群众的优良作风，一年来收集和解决群众困难500余件，统筹慰问和服务群众经费530多万元。以问题为导向，以实效为目标，全力推动濠江基层党组织全面进步、全面过硬。三、压实责任突出“严”，强化主责主业担当。坚持压力一级一级传导，责任一级抓一级落实，引导全区各级党组织书记自觉担起抓党建“第一责任人”的工作使命，树牢抓党建的主责主业意识。一是开展基层党建述职评议考核。把抓基层党建的情况纳入各党组织书记述职考评的重要内容，区委听取各街道党工委书记现场述职，审阅区直等有关单位党委（党组）的书面述职，针对述职情况进行点评，真实客观地指出存在问题并提出改进的总体要求，达到既能有效督促，又能双向反馈的效果。二是强化党建工作的调度督导。召开全区组织工作会议，对“一计划一方案”落实情况进行调度督导。定期召开组织工作交流会，明确各阶段重点，听取工作推进中碰到的问题，集中给与指导意见，对进度较慢、成效不明显的进行及时提醒；每季度印发“三会一课”指引，把最新的学习热点纳入其中；组织开展党建检查，区委组织部通过对各基层党组织学习会议记录、民主评议党员和发展党员流程、开展党员“先锋指数”考评管理等工作情况进行抽查，了解基层各领域党组织在刚性执行党内政治生活制度、落实规范化建设、科学教育党员等方面存在的不足，督促指导相关党组织按制度、要求加以改进。三是推动党建三年行动计划的分解细化。制定《党建系统工程三年行动计划任务分解表》，对各项举措的实施路径、时间节点、阶段目标、责任单位等进行明确，通过挂图作战，传递压力，推动计划可实施、可操作、可督促。各基层党委、党工委纷纷参照区级方案，制定出台各自的实施计划，对照全区总体部署细化到点，并立足实际推出各具特色的创新举措，使建设、教育效果更具针对性。四、党建引领突出“效”，推动经济社会发展。坚持以党建惠民生，以党建促发展。增强党组织的领导核心地位，凸显党组织在决战脱贫攻坚、推动乡村振兴、构建共建共治共享社会治理格局中的重要作用。在全区各级党组织和广大党员干部的共同努力下，2018年启用总投资超过31亿元的33类超100个重点民生项目，建成体育中心、文化馆、文史馆、双泉公园等文化设施、群众项目；广澳港区、海湾隧道、汕湛高速、“十八路四桥”、上海电气、比亚迪等项目落地见效；筹集超10亿元铺开600多项“乡村振兴、七彩濠江”农村人居环境综合整治暨创文惠民工程建设；全区建档立卡贫困户按期实现脱贫，党建促发展取得显著成效。同时，区领导带头通过进村入户“新三同”等党建载体，进一步改进工作方式方法，深化一线工作法，实现党员领导干部一线指挥、一线部署、一线落实，有力推动党群干群联系密切、社会矛盾化解、重点项目落地、基层社会治理提升，使党建工作虚功实做，真正转化为引领发展、推动工作、服务群众的强大动力，以实实在在的成绩彰显全面从严治党的现实需要和重大意义。（汕头市濠江区委组织部）