广东公布通报一批典型事故案例，以案说法以案促改涵盖道路运输、建筑工程、化工、工贸等行业领域

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广东公布通报一批典型事故案例，以案说法以案促改涵盖道路运输、建筑工程、化工、工贸等行业领域

来源：南方日报编辑：广东党建发表时间：2022-12-28 09:20

日前，省应急管理厅公布通报了一批典型事故案例，这些案例汇集了今年发生在我省道路运输、建筑工程、化工、工贸等行业领域的多起事故，各案例包括了事故的基本情况、事故原因、事故暴露的问题教训等方面内容。

省应急管理厅有关负责人介绍，广东作为人口大省、经济大省，事故总量仍然很大，风险隐患纷繁复杂，一些行业领域基础薄弱、事故多发频发。2022年以来，我省共发生安全生产事故2399起、死亡1872人，其中发生较大事故27起，死亡101人，教训十分深刻。该负责人表示：“汇总发布典型事故案例，是为了以案示警、以案说法、以案促改，帮助生产经营单位和有关人员通过了解事故暴露的问题及原因，及时、有针对性地开展事故预防工作。”

一些地方安全监管

存在不严不实问题

记者发现，在这次公布的事故案例中，有不少是由于涉事企业安全生产违法违规行为突出、安全主体责任未能落实所导致。

1月23日下午，清远市佛冈县石角镇树茶（广东）餐饮服务有限公司（星茶奶茶店）发生火灾，过火面积约300平方米，造成5人死亡。经查明，事故的直接原因是星茶奶茶店厨房工作台上电炸炉油锅通电后持续加热，油温过高起火，员工处置不当，淋水扑救，引燃周边可燃物。火势迅速蔓延扩大，燃烧产生大量高温有毒烟气，烟热顺着楼梯扩大至二层和三层，造成人员死亡。

通报称，事故暴露出涉事企业消防安全管理失控，擅自施工改建，安全意识淡薄；地方和有关部门消防安全管理工作指导不力，消防安全隐患排查治理不彻底。在这起事故中，星茶奶茶店主要负责人和员工、魅熠公司法人代表，辉科技工作室负责人、宜居尚易公司法人代表等5人被移送司法机关处理；清远市佛冈县政府、佛冈县住房和城乡建设局、佛冈县城市管理和综合执法局、佛冈县消防救援大队、佛冈县应急管理局、石角镇相关党员干部共16人被给予党纪政务处分或其他问责处理。

部分事故案例还暴露出地方有关部门的安全监管存在不严不实等诸多问题。

同样发生在清远，清城区“4·3”较大爆炸事故则是由于企业员工违反操作规程，现场监护人员擅自脱岗，安全管理混乱导致。此外，地方监管部门检查执法不够细致、深入，对工贸行业安全生产专项整治责任落实不到位，也是事故发生的原因之一。

4月3日上午，位于清远市清城区的广东精美特种型材有限公司熔铸二车间发生深井爆炸事故，造成5人死亡、直接经济损失2100万元。爆炸造成了大面积设备设施严重损坏，厂区周边部分建筑物受损，社会影响较大。

通报中称，清城区人民政府没有深刻吸取去年发生在本地的同类事故教训，组织开展安全生产专项整治三年行动等重大专项整治行动工作不够到位，清远高新区管委会未按规定要求履行好属地监管责任，未有效指导、督促相关部门加强对精美公司的日常安全生产检查，对相关企业的安全监管不够有力。

部分企业重效益轻安全

规章制度形同虚设

在此次通报的事故中，有一些事故是由于安全责任主体和监管部门对重点环节安全风险防控和隐患排查不到位，最终酿成大祸。

3月25日，横琴粤澳深度合作区横琴台商总部大厦（主体工程）项目建筑工地发生一起较大坍塌事故，造成3人死亡，5人受伤。横琴台商总部大厦项目地下部分为4层，地上部分为一栋33层的超高层塔楼，事故发生部位为核心筒第23层钢筋周转平台。事发时，钢筋周转平台工字钢梁突然发生坍塌，钢筋、工字钢梁及压型钢板等从第23层坠落，相继击穿第22层、第21层已铺设的压型钢板及已基本绑扎完成的钢筋，造成8名工人被坠落坍塌物掩埋在第20层楼面。

通报称，事故暴露出建设各方未落实安全生产主体责任，施工现场安全管理混乱，对重点环节安全风险防控和隐患排查不到位。地方监管部门对建筑施工作业和建筑企业安全监管存在薄弱环节，执法检查不到位。横琴粤澳深度合作区城市和规划建设局对施工现场安全监管工作不实不细，履行行政审批、监督检查职责不到位，没有切实有效促动企业落实安全隐患排查治理工作，对相关违规行为也未予处罚，对事故项目核心筒钢筋周转平台钢筋临时堆放过程中的违规问题没有发现处理，对本应由建设单位申请办理的建筑工程施工许可证却交由施工总承包单位办理的违规情形未能发现和制止。

此外，还有一些案例暴露出一些企业重效益轻安全，行业监管责任划分不明晰，安全监管存在薄弱环节的问题。

6月8日12时50分许，中国石油化工股份有限公司茂名分公司化工分部芳烃车间中间罐区的乙烯输送泵发生泄漏起火事故，造成2人死亡、1人受伤。这起事故引起社会高度关注，从6月8日中午事故发生到火势得到控制，11个小时内火光冲天，火柱高达80余米，离着火点最近的球罐装有800多吨乙烯且处于下风向，随时可能爆炸并引发连环爆炸，一旦失控，后果不堪设想。

通报中指出，茂名石化公司规章制度形同虚设，对进场作业的相关公司人员安全交底不清，未及时发现并消除项目过程中的事故隐患，违规冒险作业。公司风险管控流于形式，未严格执行变更管理制度，违规简化审批程序，项目安全管理失控。化工园区监管主体割离，存在管理盲区。茂名市应急管理局未能督促茂名石化公司落实好安全生产主体责任、及时排查消除事故隐患，隐患排查不全面、不细致。

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